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养老金2035年耗尽 刚刚人社部回应透露这些重要信息

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2019-04-23 14:59:23 来源:中国基金报 作者:乔麦

  今天上午,人力资源和社会保障部召开2019年一季度新闻发布会,针对2035年养老保险金将要用光这一说法进行回应,并透露了全国社保基金等方面的重要信息。

  人社部最新回应

  据中国网报道,在今天召开的2019年第一季度新闻发布会上,有记者提问,“有研究机构发表报告称,2035年养老保险金将要用光,请问人社部怎么评价?”

  对此,人社部养老保险司司长聂明隽回应称,对于养老保险可持续发展问题,中央高度重视,未雨绸缪,已经制定了一系列积极的、综合的、科学的应对措施,完全能够保证养老金的长期按时足额发放,完全能够保证制度的健康平稳运行。

  这一疑问起源有最近发布的《中国养老金精算报告2019-2050》,报告中有这样的内容:2019年养老金累计结余为4.26万亿元,此后持续增长,到2027年达到峰值6.99万亿元,然后开始下降,到2035年耗尽累计结余。

  聂明隽表示,可以从以下几方面加深了解:

  一是通过实施降低社保费率综合政策,做大养老保险的“蛋糕”,形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。4月10号国务院印发了《降低社会保险费率综合方案》,其中有两项重要政策,第一是降低养老保险的单位缴费比例,第二是调整个人缴费基数的上下限。这两项政策的实施,不仅减轻了企业的社保负担,还降低了参保缴费的门槛,有利于提高企业和职工的参保积极性,将更多职工纳入到养老保险制度中来,形成良性循环。

  二是通过实施基金中央调剂制度,均衡地区之间的养老保险负担,帮助困难地区确保发放。当前企业养老保险的运行总体是平稳的,基金当期收大于支,滚存结余不断增加。2018年末,企业养老保险基金累计结余达到了4.78万亿元,有比较强的保障能力。但是客观地说,结构性矛盾比较突出,地区之间很不平衡,不仅养老保险单位缴费比例不统一,基金结余差异也非常大。

  三是不断增加战略储备基金,今后还将继续做大做强。从本世纪初开始,国家就建立了战略储备基金,通过采取多种措施,基金规模不断扩大。目前,全国社保基金已有2万亿左右的战略储备,而且划转部分国有资本充实社保基金的工作已经启动,今后还将继续加大划转力度。

  四是各级财政对基本养老保险的资金投入是逐年增加的。今年中央财政安排企业养老保险的预算资金达到了5285亿元,同比增长9.4%,地方财政也相应做出了资金安排。

  五是养老保险其他改革正在稳步推进,制度内在的激励约束机制正在进一步健全,我们将会同有关部门采取综合措施,积极稳妥地开展养老保险基金投资运营、加大基金中央调剂力度、不断提高统筹层次、加强基金监管等,同时不断加强制度的自身建设,使制度内在的多缴多得、长缴多得的激励约束机制更加健全。

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  发布会上,人社部新闻发言人卢爱红介绍了今年一季度社会保障工作进展情况。

  一是社会保险覆盖范围进一步扩大,基金运行总体平稳。截至3月底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.41亿人、1.97亿人、2.39亿人;一季度,三项社会保险基金总收入1.48万亿元,同比增长8.5%,总支出1.22万亿元,同比增长14.4%。

  二是社会保障制度进一步完善。印发降低社会保险费率综合方案,通过降低养老保险单位缴费比例、继续阶段性降低失业和工伤保险费率、调整社保缴费基数政策等措施,确保企业社保缴费负担有实质性下降,预计2019年全年可减少社保缴费3000多亿元。

  三是基金投资运营和监督管理工作进一步推进。人社部会同相关部门,明确了2019年和2020年启动城乡居民基本养老保险基金委托投资的省(区、市)名单。截至一季度末,17个委托省(区、市)签署的8580亿元委托投资合同中已有6248.69亿元到账投资运营。继续推动职业年金基金市场化运营工作,进一步加强年金市场监管。

  对于城乡居民基本养老金的投资运营,人社部明确,从2018年起,各省(区、市)按年分批启动,到2020年底全面实施居民养老基金委托投资工作。截至2018年底,上海市、湖北省、广西壮族自治区、重庆市、四川省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省等9省(区、市)已经启动实施,圆满完成当年目标任务。

  根据各地基金结余、支付能力、基础条件等情况,并结合各地意愿,人社部、财政部研究确定了2019年启动居民养老基金委托投资工作省份名单。河北省、吉林省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、河南省、广东省、青海省9省将在调查摸底、资金测算等工作基础上,明确委托投资额度并向省政府提交具体实施计划,并在2019年底前与全国社会保障基金理事会签署委托投资合同。

  四是社会保险管理服务水平进一步提升。截至3月底,全国社保卡持卡人数达到12.5亿人,覆盖全国总人口的89.6%。积极推进电子社会保障卡应用,目前已在350多个地区实现申领。

  对于下一步工作安排,卢爱红表示,继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例,今年中央调剂比例提高到3.5%,预计全年中央调剂基金规模将达到6000多亿元。

  一季度全国城镇新增就业324万人

  新闻发布会公布1-3月全国城镇新增就业324万人,同比基本持平,就业形势总体稳定,开局良好。

  人社部表示,一季度,就业主要指标运行均在合理区间。1-3月,全国城镇新增就业324万人,完成了全年目标任务的29%。3月份,全国城镇调查失业率5.2%,一季度末,全国城镇登记失业率3.67%,均低于预期控制目标。

  同时,劳动力市场有回旋余地。一季度,100个城市公共就业服务机构市场求人倍率是1.28,同比、环比均有所上升,这表明市场岗位数量略多于求职人数。

  重点群体的就业也保持平稳。3月末外出务工农村劳动力总量是1.77亿人,同比增加了210万人。1-3月份,失业人员再就业117万人,就业困难人员就业39万人,均快于时序进度。

将研究新举措制定专门行政法规

根治欠薪问题

  卢爱红表示,人社部推动国有企业工资决定机制改革落实落地,劳动人事争议案件调解仲裁效能提升。人社部会同相关部门,在全国范围开展以仲裁专递方式邮寄劳动人事争议仲裁文书,并在北京等7省市开展网上调解试点。

  人社部组织开展2019年春节前农民工工资支付情况专项执法行动,共查处欠薪违法案件3.21万件,向社会公布重大欠薪违法行为1211件,共为45.6万名农民工追发工资待遇68.3亿元。就2018年全年而言,各级人社部门劳动保障监察机构查处的工资类违法案件数、涉及的人数和追发的工资待遇数,同比是“三下降”的,分别下降了39.4%、45.3%和35.8%。

  第一季度,人社部向国家发改委全国信用信息平台推送2019年第一批30条拖欠农民工工资“黑名单”,4月23日,人社部公布了第二批拖欠农名工工资“黑名单”,组织开展2018年度省级政府治欠保支工作考核,落实属地监管责任。

  卢爱红说,下一步,人社部将全面治理拖欠农民工工资问题,继续以工程建设领域为重点,抓好治欠保支政策措施的贯彻落实,并加大重大劳动保障违法行为社会公布力度。人社部推动各地落实欠薪“黑名单”管理制度,完善联合惩戒机制。

  人社部还将深入研究根治欠薪问题的新举措,制定专门行政法规,并继续推行“双随机、一公开”监管,加强劳动保障监察执法,提升劳动保障监察执法能力。(部分综合自中国网)

关键词阅读:养老金2035年耗尽

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